探索物流监管模式促进行业诚信发展

如何防止由于物流管理的条块分割，导致物流行业无法获得有效地监管，保证及时有效地处置丢货、卷货、甩货等明知违法行为，仍然是湖北交通物流发展部门研究和探寻的根本性课题。回应，湖北省积极开展了物流市场监管试点，探寻创建了集中于法院，分门处置，限时办结、及时恢复的物流滋扰处置机制，受到社会完全一致赞誉，被誉为物流滋扰的绿色通道。积极探索创意监管模式各级高度重视，主动创意突破。交通运输部《关于交通运输前进物流业身体健康发展的指导意见》明确要求，要减缓交通运输诚信体系建设，完备社会诚信管理制度，湖北省政府办公厅发送的《关于更进一步减缓前进全省交通物流业发展的意见》明确指出，要创建交通物流业市场诚信评价和滋扰处置制度。

湖北省物流发展局坚决事不逃到、知难而进，将探寻物流市场监管模式，创建交通物流服务滋扰处置机制作为重点工作来前进，指定了物流发展快速增长、工作基础坚实的京山县作为试点县市，并对其试点工作获取大力指导。强化部门同步，构成监管合力。京山县按照统一部署和有关拒绝，经过探寻找到，物流滋扰牵涉到租车、零担等有所不同业务种类和有所不同管理部门，部门之间只有牵头一起，方能构成管理合力，充分发挥威吓起到。

为此，京山县发展现代物流业工作领导小组谨慎研究，正式成立了由工商、运管、物流、邮政管理、仲裁等部门构成的交通物流滋扰服务中心，其工作人员由各部门调来，办公地点设于物流发展局，具体其重点法院和处置辖区内对扔货、甩货以及其他交通物流服务质量驳回的滋扰事件，可行性创建了交通物流滋扰服务平台。通畅滋扰渠道，保证长效监管。为贯彻充分发挥好交通物流滋扰服务中心的起到，通畅交通物流滋扰法院渠道，京山县通过新闻媒体和派发《服务指南》等方式展开集中于宣传，获得了物流企业业主和客户的接纳和反对。

中心更进一步统合工商12315滋扰电话、中心办公滋扰电话、网上电子邮箱等滋扰渠道，实施白天人员当值，晚间滋扰录音，维持24小时不间断电话滋扰。各部门相互配合，按照滋扰内容分部门处置，并具体允诺办理时限，贯彻做件件有结果、事事有回音。

中心还创建了联席会议制度，定期开会案例分析不会，检查工作继续执行情况，对案件展开分类文档，对物流企业相当严重的不当记录，由县物流协会向社会公开发表。大胆实践中获得初步成效探寻科学有效地，监管信心强化。物流发展工作对涉及管理部门既是新任务，也是新的挑战，行业管理既没现成的经验糅合，也不行有效地的监管手段，更加缺少国家法律法规的具体指导，迫切需要各个部门大胆探寻，创意突破，在重点领域先行先试、主动作为。湖北京山县自今年3月份正式成立交通物流滋扰服务中心以来，共计招待电话、写信、到访86人（件）次，案件处理率和满意率达100%。

相结合这一平台，涉及部门尤其是交通物流发展部门强化物流业监管的信心倍增，前进物流发展的决意更为忠诚。部门联系密切，监管能力强化。探寻创建物流滋扰处置服务机制，需要有效地转变以往各部门由于条块分割，物流市场监管陷于九龙水利的局面。

创建统一的滋扰服务中心，各个部门的职能需要在同一平台发力，对违规明知不道德展开有效地压制和及时处罚。一方面，部门间相互协作、互通信息，强化了联系和交流，对以后处置物流滋扰问题，获取了有效地的体制机制确保。另一方面，需要伸延部门管理触角，我省在省、市、县创建了三级交通物流发展机构，而有的物流业态，如邮政物流在县市一级仍未设置管理机构，在其物流管理区域构成了监管空白，正式成立物流滋扰服务中心需要取长补短，填补部门行业监管空白。

服务环境优化，竞争实力提升。探寻创建物流滋扰处置服务机制，目的在于确保物流市场需求客户合法权益，引领物流企业提升诚信服务意识，创优地区物流环境，提升物流服务竞争力。

一方面，物流滋扰服务中心需要使争议双方谋求最佳解决问题方式，使物流客户贯彻感受到地方部门对物流工作的推崇和优质服务，不利于转变社会对物流行业的不当印象。另一方面，创建诚信信息发布制度，需要引领物流企业提升从业人员素质，强化员工的服务意识，增强服务操作规程，理顺内部赔偿金机制，有效地增加物流滋扰。

利用当地物流企业高质量的物流服务，减少区域内物流成本，更加提高了投资环境，地区竞争力和企业竞争力明显增强。攻坚克难突破瓶颈障碍全面宣传推广先进经验。

实践证明，探寻创建物流监管模式是切实可行的，湖北将在总结试点地区成果的基础上，与涉及管理部门强化交流协商，更进一步优化交通物流滋扰处置机制办法，构成更为完备和科学的物流市场监管体系，并将在平台建设上获取政策反对，保证这些经验和方法尽早在全省推展出去。各级交通物流发展机构应该更进一步充分发挥各自物流发展领导小组起到，积极争取政府和部门反对，为创建和充分发挥交通物流滋扰服务平台起到获取便捷。充分发挥行业协会起到。

各级物流行业协会要增大行业杰出典型的宣传力度，大力营造社会解读物流、反对物流的良好环境，为管理部门完满处置物流滋扰建构先决条件。物流行业管理部门还应该大力指导行业协会重点强化物流行业自律工作，帮助协会创建行业服务和滋扰处置规范，成立统一合理的支付标准，做滋扰处置限时办理、应赔无以缴。同时，物流行业协会要根据物流企业实际服务展现出，建立相应的诚信信息档案，并且与省市级物流公共信息平台接入，公开发表对外查找，构成明知失利、诚信举出的倒逼自律机制。

紧盯人员素质提升核心。提升物流服务质量，增加物流滋扰，人员素质是关键。一方面，要高度重视管理部门工作人员素质的培训，大大提升法院滋扰业务的能力，培育工作人员热情、冷静的优秀品质，把各类物流滋扰服务平台，打造出沦为行业文明服务的窗口。另一方面，高度重视物流企业从业人员的素质提高，积极开展从业人员培训教育，培育服务意识，创建从业人员诚信服务数据库，保证行业从业人员以优质的物流服务助力当地经济社会发展。

着力扫除市场监管障碍。从国家到地方，物流市场监管仍然缺少具体的法律法规反对，不能依赖各部门内部有关规定展开管理，监管效力不低。随着物流市场分工细化，业务边界模糊化，现有规定和办法对于监管可观的物流市场变得捉襟见肘。更加引人注目的是，由于缺少上位法的反对，各省市在物流行业监管法律上经常出现了诸多障碍，迫切希望国家层面需要尽早实施物流市场监管方面的法律法规，创建统一的滋扰处置制度，为强化行业监管获取有力承托。

湖北省交通物流发展机构正在积极争取实施涉及办法，力争在物流行业监管方面先行先试、有所突破。

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